En los últimos años, el colectivo de empleadas del hogar ha ido ganando visibilidad y reconocimiento en la sociedad española. A pesar de su valiosa contribución, estas trabajadoras han sido históricamente marginadas en términos de derechos laborales y protección.
La situación comenzó a cambiar con la implementación de nuevas normativas que les otorgaron derechos fundamentales, como el acceso a subsidios por desempleo y la cobertura de Seguridad Social.
Sin embargo, uno de los aspectos que ha permanecido desatendido hasta ahora ha sido la prevención de riesgos laborales en el entorno doméstico, un espacio de trabajo que presenta sus propias particularidades y riesgos.
El Ministerio de Trabajo y Economía Social lleva este martes 10 de septiembre al Consejo de Ministros la norma que extiende la prevención de riesgos laborales a las empleadas del hogar, que tendrán derecho a la evaluación de riesgos de su puesto y a exámenes médicos periódicos gratuitos.
En este post vamos a desglosar el contenido de esta normativa, sus implicaciones para empleadores y empleadas, y su impacto en el colectivo de trabajadoras del hogar.
1. ¿EN QUÉ CONSISTE LA NUEVA NORMATIVA?
El real decreto que ha preparado el Ministerio de Trabajo obliga a los empleadores de trabajadoras del hogar a realizar una evaluación de riesgos del entorno en el que estas trabajadoras prestan sus servicios. Este proceso deberá llevarse a cabo utilizando una herramienta específica que será proporcionada por el Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST).
Los plazos establecidos en la norma retrasarán al menos hasta enero de 2026 la entrada en vigor de las nuevas obligaciones.
Además, el Sistema Nacional de Salud (SNS) ofrecerá a las empleadas del hogar la posibilidad de someterse a exámenes médicos gratuitos y periódicos, con una periodicidad de tres años. Estos exámenes tienen como objetivo detectar posibles problemas de salud derivados de su actividad laboral, asegurando que el cuidado de su bienestar sea una prioridad.
Aspectos clave de la normativa:
- Evaluación de riesgos: Los empleadores deberán evaluar los riesgos a los que están expuestas las trabajadoras en los domicilios. El INSST proporcionará una herramienta para facilitar este proceso.
- Exámenes médicos: Las empleadas del hogar tendrán derecho a un examen médico gratuito trienal, que deberá ser aceptado voluntariamente por las trabajadoras y realizado con todas las garantías de respeto a su intimidad.
- Formación en prevención de riesgos: Las trabajadoras tendrán acceso a formación sobre prevención de riesgos laborales a través de plataformas online. Esta formación será única, es decir, no tendrá que repetirse aunque la trabajadora preste sus servicios en varios domicilios, y podrá realizarse durante la jornada laboral o, si no es posible, fuera del horario de trabajo, siendo compensada con tiempo de descanso equivalente.
- Equipos de trabajo: Los empleadores deberán proporcionar a las trabajadoras los equipos de trabajo necesarios para realizar sus tareas de manera segura y eficiente. Además, serán responsables de reponerlos cuando sea necesario.
- Protocolo frente a violencia y acoso: Se establecerá un protocolo de actuación para proteger a las trabajadoras frente a situaciones de violencia o acoso en el entorno laboral doméstico.
2. IMPACTO EN LOS EMPLEADORES
Uno de los aspectos más destacados de esta normativa es que los empleadores no tendrán que asumir mayores costes, salvo en el caso de que decidan contratar seguros específicos que les provean del servicio de evaluación de riesgos. El objetivo es que el coste de la prevención de riesgos y los exámenes médicos no recaiga sobre las trabajadoras, según lo establecido en el real decreto.
Sin embargo, los empleadores sí deberán asumir la responsabilidad de informar a las trabajadoras sobre los posibles riesgos en el domicilio y adoptar las medidas necesarias en caso de peligro grave e inminente. En situaciones de riesgo, las trabajadoras no podrán ser obligadas a reanudar su actividad hasta que el peligro haya sido eliminado.
¿Cómo afecta esta normativa a los empleadores?
Aunque no se prevé un incremento directo de costes para los empleadores, éstos sí tendrán que invertir tiempo y esfuerzo en cumplir con las nuevas obligaciones. El uso de la herramienta de evaluación de riesgos, la provisión de equipos de protección adecuados y la gestión de situaciones de peligro o acoso son responsabilidades que recaen directamente sobre los empleadores.
3. LOS RETOS DEL TRABAJO EN EL HOGAR: EL PROBLEMA DEL TRABAJO EN NEGRO
Uno de los mayores desafíos a los que se enfrenta el colectivo de empleadas del hogar es el alto índice de trabajo en negro. La falta de contratos formales y el incumplimiento de las obligaciones por parte de los empleadores es un problema que se agravó durante la pandemia, cuando miles de trabajadoras quedaron sin acceso a las ayudas extraordinarias por no estar dadas de alta en la Seguridad Social.
La afiliación en el sistema especial de empleadas del hogar ha caído un 29% en el último año, con 370.247 afiliaciones registradas en mayo, lo que supone un descenso del 9% en comparación con los datos de 2019. Estas cifras indican que al menos un tercio de las trabajadoras del hogar podrían estar trabajando sin estar dadas de alta, lo que las deja en una situación de vulnerabilidad ante cualquier eventualidad.
Medidas para combatir el trabajo no declarado
La nueva normativa de prevención de riesgos laborales busca también abordar de manera indirecta el problema del trabajo en negro, al exigir a los empleadores que cumplan con sus responsabilidades laborales de manera más rigurosa. Al estar obligados a realizar una evaluación de riesgos y proporcionar equipos de protección, los empleadores que no cumplan con estas obligaciones estarán expuestos a sanciones, lo que podría llevar a una mayor regularización del trabajo en este sector.
4. LA PARTICULARIDAD DEL ENTORNO DE TRABAJO: LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO
Una de las principales limitaciones de la normativa de prevención de riesgos laborales en el empleo del hogar es la imposibilidad de que la Inspección de Trabajo entre en los domicilios para verificar el cumplimiento de las normativas. Esto se debe a que el artículo 18 de la Constitución Española protege la inviolabilidad del domicilio, lo que impide que las inspecciones laborales puedan llevarse a cabo en estos espacios privados.
Este hecho deja a las empleadas del hogar en una situación de vulnerabilidad, ya que es más difícil para ellas demostrar el incumplimiento de sus derechos laborales. A pesar de los avances que supone la nueva normativa, la ausencia de un mecanismo efectivo de inspección sigue siendo una barrera para la plena protección de los derechos de estas trabajadoras.
¿Qué implica la inviolabilidad del domicilio?
El artículo 18 de la Constitución establece que "el domicilio es inviolable", lo que significa que ningún organismo puede entrar en un hogar sin el consentimiento de sus habitantes o sin una orden judicial.
En el caso del trabajo doméstico, esto limita la capacidad de la Inspección de Trabajo para verificar si los empleadores están cumpliendo con la normativa de prevención de riesgos o si están proporcionando las condiciones de trabajo adecuadas.
5. UN PASO HACIA LA DIGNIFICACIÓN DEL TRABAJO DOMÉSTICO
La aprobación de esta normativa representa un importante avance en la protección de los derechos laborales de las empleadas del hogar, un colectivo históricamente marginado. La obligatoriedad de realizar evaluaciones de riesgos y proporcionar exámenes médicos gratuitos son medidas que no solo mejoran las condiciones laborales de estas trabajadoras, sino que también dignifican su labor.
Sin embargo, aún quedan retos por delante. El trabajo en negro, la inviolabilidad del domicilio y la falta de inspecciones efectivas siguen siendo barreras importantes que dificultan la plena protección de los derechos de este colectivo.
Desde Fidelitis, despacho de abogados especializados en incapacidad laboral, animamos a todas las trabajadoras del hogar y empleadores a informarse sobre sus derechos y obligaciones ante esta nueva normativa. Si tienes dudas sobre cómo te afecta esta regulación o necesitas asesoramiento legal, no dudes en ponerte en contacto con nosotros. Estamos aquí para garantizar que se respeten los derechos de todos los trabajadores, independientemente de su sector o lugar de trabajo.