Guía de Valoración Profesional del INSS en la Incapacidad Permanente

La Guía de Valoración Profesional comenzó a elaborarse en febrero de 2007 con un grupo de trabajo formado por médicos inspectores del INSS y especialistas en Medicina del Trabajo.

Este grupo estableció tanto la estructura como los contenidos de las fichas, además del sistema de valoración de los requerimientos profesionales. Inicialmente, se basaron en la Clasificación Nacional de Ocupaciones (CNO-94), adaptándose posteriormente a la nueva edición CNO-11 tras su entrada en vigor.

La primera edición de la Guía incluyó fichas profesionales de las 150 ocupaciones más frecuentes, cubriendo el 92% del total de profesiones analizadas. En la edición de 2012, el número de fichas se amplió a 269 ocupaciones diferentes, y en la tercera edición, publicada en 2014, se actualizó y amplió el contenido para incluir 502 ocupaciones.

Los objetivos principales de la Guía son proporcionar a los médicos inspectores y al Equipo de Valoración de Incapacidades del INSS la información más relevante sobre las competencias y tareas de las profesiones más comunes en el mercado laboral español.

Además, busca aportar una metodología de trabajo para identificar los requerimientos teóricos y cualidades psicofísicas necesarias para cada profesión, y ofrecer información sobre los posibles riesgos derivados de la actividad laboral y las circunstancias específicas del ambiente de trabajo.

Las utilidades más importantes de la Guía se resumen en:

• Orientar el reconocimiento médico y la objetivación de las limitaciones orgánicas y funcionales.
• Facilitar la toma de decisiones en los expedientes de incapacidad temporal y permanente.
• Completar el análisis de riesgos del puesto de trabajo.
• Evaluar la posible etiología profesional del cuadro patológico presentado por el trabajador.
• Facilitar la valoración de la posible situación de compatibilidad o incompatibilidad en los expedientes de revisión de grado de incapacidad permanente.

La metodología de la Guía se basa en una actualización continua de las fichas profesionales, incorporando nuevos requerimientos laborales y situaciones de riesgo.

Cada ficha consta de tres bloques de contenidos diferenciados: identificación de la profesión y descripción de competencias y tareas, requerimientos profesionales, y posibles riesgos y circunstancias específicas.

1. Identificación de la profesión y descripción de competencias y tareas

En este apartado se recopila información de diversas clasificaciones nacionales e internacionales y otras fuentes laborales para identificar las competencias y tareas asignadas a cada ocupación. Esto incluye referencias a la Clasificación Nacional de Ocupaciones (CNO-11), la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE 2009) y el Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales (CNCP).

2. Requerimientos profesionales

Los requerimientos profesionales son las aptitudes o facultades psicofísicas necesarias para desempeñar una profesión.

Estos se clasifican en función de sistemas o estructuras corporales implicados, y se gradúan en cuatro niveles de intensidad: baja, moderada, media-alta y muy alta.

Algunos de los requerimientos analizados incluyen carga física, carga biomecánica, manejo de cargas, trabajo de precisión, sedestación, bipedestación y marcha por terreno irregular.

3. Posibles riesgos y circunstancias específicas

Este apartado menciona factores presentes en los puestos de trabajo que pueden influir en la capacidad laboral del trabajador. Los riesgos se dividen en:

• Riesgos derivados del ambiente laboral: inhalación de polvo, exposición al ruido, radiaciones, sustancias sensibilizantes, etc.
• Riesgos derivados del material o herramientas de trabajo: posturas forzadas, manejo de vehículos y maquinaria, equipos eléctricos, etc.
• Circunstancias específicas del medio laboral: trabajo en alturas, subacuático, subterráneo, nocturno, a turnos, a la intemperie, etc.

En nuestro despacho de abogados Fidelitis utilizamos la Guía de Valoración Profesional del INSS para fundamentar y respaldar las solicitudes de incapacidad permanente de nuestros clientes.

A continuación, detallamos algunas formas en que aplicamos esta guía en nuestra práctica diaria:

Evaluación inicial del caso

Cuando un cliente nos consulta por una posible incapacidad permanente, realizamos una evaluación inicial basada en su historial médico y su profesión habitual. Utilizamos las fichas de la Guía para identificar las competencias y tareas de su ocupación, así como los requerimientos profesionales y posibles riesgos asociados. Esta información nos ayuda a determinar la viabilidad del caso y a planificar la estrategia legal.

Preparación de informes médicos

Colaboramos estrechamente con peritos médicos especialistas para preparar informes médicos detallados que objetiven las limitaciones orgánicas y funcionales del cliente. La Guía proporciona una base sólida para estos informes, permitiendo a los peritos médicos describir de manera precisa cómo las patologías afectan las capacidades necesarias para la profesión del cliente.

Argumentación legal

Durante el proceso legal, ya sea en la fase administrativa o judicial, utilizamos la Guía para argumentar la incapacidad permanente de nuestros clientes. Presentamos evidencia de que las limitaciones del cliente impiden el desempeño de su profesión habitual, respaldados por los criterios y clasificaciones establecidos en la Guía. Esto incluye la comparación de los requerimientos profesionales teóricos con las capacidades funcionales del cliente, así como la exposición a posibles riesgos específicos del puesto de trabajo.

Revisión y actualización de casos

En casos de revisión de grado de incapacidad permanente, analizamos si ha habido cambios en las circunstancias laborales o en las condiciones de salud del cliente. La Guía nos permite evaluar de manera objetiva si las nuevas condiciones justifican un cambio en el grado de incapacidad o en la compatibilidad con actividades laborales.

En conclusión, la Guía de Valoración Profesional del INSS es una herramienta esencial en la práctica legal de nuestro despacho de abogados.

Proporciona una base científica y metodológica para la evaluación de la capacidad laboral, facilitando la toma de decisiones informadas y justas en los expedientes de incapacidad. Al comprender y aplicar los principios de esta guía, podemos ofrecer un servicio más eficaz y preciso a nuestros clientes, asegurando que sus derechos sean protegidos y que reciban las prestaciones a las que tienen derecho.

Para aquellos interesados en más detalles o en cómo podemos ayudarles con su caso específico, no duden en ponerse en contacto con nosotros. Estamos aquí para ofrecer la orientación y el apoyo necesarios para navegar el complejo proceso de obtención de la incapacidad permanente.